Güncel Federal Araştırmalarla İlgili Bilgilerin “Model T” Yönetimi Nedeniyle Ortaya Çıkan “Trajik İsraf”a İşaret Edildi
Amerika Birleşik Devletleri Senatosu
Hükümet Operasyonları Komitesi
Yeniden Yapılanma ve Uluslararası Kuruluşlar Alt Komitesi
Washington 25, D.C.
Federal Hükümetin bilimsel bilgiyi yönetmede kullandığı “Model T” yöntemlerinin, farkında olmadan yinelenen çalışmalara ve “insan, para ve malzemenin trajik ve katlanılamaz israfına” katkıda bulunduğunu, Senatör Hubert H. Humphrey (D., Minn.) Nisan ayında açıkladı.
Humphrey, federal kurumları bilgi denetiminde “bilimsel devrim”i kavramaya çağırdı. Bu öneriyi, başkanlığını yaptığı Senato Hükümet Operasyonları Alt Komitesi tarafından yayımlanan 278 sayfalık bir rapora ilişkin kişisel sonuçlar bölümünde dile getirdi.
8,1 Milyar Dolarlık Harcamada Verimlilik Söz Konusu
Rapora göre, federal olarak finanse edilen ve toplam 8,1 milyar dolarlık mevcut araştırma ve geliştirme projeleri kapsamında yer alan tahmini 160.000 projenin kurumlar arası, dizinlenmiş bir envanteri bulunmamaktadır.
Çeşitli kurumların bilgi sistemleri bu çabanın en azından bir bölümünü kapsayacak şekilde tasarlanmıştır; ancak Humphrey’e göre bu sistemler “üst üste binen, yetersiz planlanmış, yetersiz beslenmiş ve yeterince kullanılmayan” bir “karmaşa” durumundadır.
Federal Hükümetin mevcut yöntemlere güvenmesinin, dediğine göre, “bir demiryolunu ya da hayatta kalma yarışını yönetmenin yolu olmadığı” açıktır.
Uzaya İnsan Göndermede Bilgi Denetimi Anahtar Konumdadır
Rapora göre, ne kadar yetkin olursa olsun hiçbir yönetici ya da bilim insanı, kendi alanıyla ilgili olarak devam eden tüm çalışmaları kişisel olarak bilmeye teşebbüs edemez. Buna karşın Senatör Humphrey, “Devam eden çalışmalar hakkında bilgi sahibi olmak, birçok alanda etkinliğin anahtarıdır — uzaya insan göndermede, hava durumunun denetiminde, okyanus derinliklerinin araştırılmasında, yerkabuğunun delinmesinde, atom çekirdeğinin bombardımanında, yaşamın kodunun çözümlenmesinde ya da bitkilerin neden yeşil olduğunun sırlarının açığa çıkarılmasında” diye gözlemde bulunmaktadır.
Raporda, Ulusal Havacılık ve Uzay Dairesi’nin (NASA), şu anda yürütülmekte olan tüm kurum içi ve kurum dışı araştırma ve geliştirme projelerine ilişkin merkezi bir dizine sahip olmadığı da belirtilmektedir.
Bilimsel Bilgi Değişimi
Rapora göre, kısmen Senato Komitesi’nin teşviki sayesinde, NASA ve Savunma Bakanlığı dâhil olmak üzere birkaç federal kurum, devam eden tüm araştırma projelerinin kaydı için bir Bilimsel Bilgi Değişimi oluşturmuştur. Ancak Değişim, fiziksel, sosyal, mühendislik ve matematik bilimlerinde faaliyetlerine henüz neredeyse başlamamıştır. Daha önce Değişim, biyolojik ve tıbbi bilimlerde devam eden 30.000 projeyi kaydetmiştir; ancak rapora göre kurumlar, tıbbi kapsama alanını bile tam potansiyeliyle kullanmamıştır.
Rapor, federal araştırma ve geliştirmedeki “kaybolan çaba”yı ve farkında olmadan yapılan yinelemeleri eleştirmektedir:
“Bitmiş donanım üretmeden önce iptal edilen sözleşmeler ve alt sözleşmelere yapılan büyük yatırımlardan elde edilen sonuçların kurtarılması sorununa henüz yeterli dikkat verilmemiştir. Son üç mali yılda bu tür sözleşme ve alt sözleşmelerden 2 milyar dolardan fazlası iptal edilmiştir. Bilgi sorununun bir diğer önemli boyutu, çabaların yinelenmesidir — kasıtlı ya da kasıtsız olarak. Savunma Bakanlığı, kasıtsız yinelemenin boyutuna ilişkin güvenilir bir çalışmaya sahip değildir; ancak bazı tahminler yüzde 10 gibi yüksek oranlara ulaşmaktadır.”
İptal edilen sözleşmelerden bilgilerin kurtarılması ve farkında olmadan yapılan yinelemelerin önlenmesi için yeni prosedürler, Humphrey tarafından Ocak 1961’deki yönetim değişikliğinden kısa bir süre sonra yeni yönetime gönderilen mektuplarda talep edilmiştir. O dönemde Hükümet Operasyonları Komitesi, Alt Komite raporunun kilit noktalarını onaylamıştır.