Aşağıdaki yasa tasarısı, Florida, Jacksonville’dan Kongre Üyesi Charles E. Bennett tarafından ABD Kongresi Temsilciler Meclisi’ne sunulan ve Ulusal Bir Barış Ajansı ile ilgili olan H.R. 9305, bilgisayarların ve veri işlemenin uygulanması için bir dizi yeni alanı göstermektedir:
Bir Yasa Tasarısı
Ulusal Bir Barış Ajansı oluşturmak ve işlevlerini belirlemek için.
Amerika Birleşik Devletleri Senatosu ve Temsilciler Meclisi tarafından Kongre’de toplanmış olarak yasalaştırılsın ki,
Kısa Başlık
Bölüm 1. Bu Yasa Ulusal Barış Ajansı Yasası olarak anılabilir.
Amaç Bildirimi
Böl. 2. Bu Yasa’nın amacı; silahların sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmalar yoluyla barışın sağlanmasıyla ilgili sorunlarla ilgilenmek, bu tür anlaşmaları uygulamak için uluslararası denetim ve kontrol sistemleri geliştirmek ve savaşın ekonomik nedenlerini ortadan kaldırarak ya da azaltarak barışı teşvik etmek için bilimsel ve teknik kaynakları uygulamaktır.
Ulusal Barış Ajansı’nın Kurulması ve İşlevleri
Böl. 3. Burada Ulusal Barış Ajansı (bundan sonra “Ajans” olarak anılacaktır) kurulmuştur. Ajans, bu Yasa’nın amacını yerine getirmek için, diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki programları yürütecektir:
- Nükleer testlerin izlenmesine ilişkin bilim ve teknoloji alanında araştırma ve geliştirme;
- Nükleer testlerin izlenmesi için deneysel sistemlerin tasarımı, mühendisliği ve test edilmesi;
- Füze ve uydu testlerinin saptanması ve tanımlanmasına ilişkin sistemler ve aygıtlar üzerine araştırma ve geliştirme;
- Füze ve uydu testlerinin izlenmesi için deneysel sistemlerin tasarımı, mühendisliği ve test edilmesi;
- Kozmik uzayda nükleer testlerin izlenmesi için uyduların geliştirilmesi ve test edilmesi;
- Havadan keşif denetimi teknikleri üzerine araştırma ve geliştirme;
- Silahsızlanma, silahların sınırlandırılması ve denetim ve kontrol sistemlerinin genel sorunlarına ilişkin araştırma ve geliştirme;
- Silahsızlanma denetim sistemleriyle bağlantılı olarak ulusal bütçelerin ve ekonomik göstergelerin denetlenmesinde ortaya çıkan sorunları analiz etmek üzere haberleşme ve gelişmiş bilgisayar tekniklerinin geliştirilmesi ve uygulanması;
- Aşağıdakileri yapmak üzere yeni analitik örgütlerin geliştirilmesi:
- (A) Askerî sorunlar için savaş oyunlarının yürütülmesine benzer biçimde, yöneylem araştırması tekniklerini barış sorunlarına uygulamak;
- (B) Silahların sınırlandırılmasına yönelik sistem ve tekniklere uygulanabilir yeni fikirler ve kavramlar üretmek;
- (C) Genel silahsızlanma çalışmaları yürütmek;
- Aşağıdaki gibi projeler üzerinde çalışmaların ve araştırmaların desteklenmesi:
- (A) Uzayın askerî amaçlarla kullanımını sınırlamaya yönelik teknikler;
- (B) Denetim amaçlı haberleşme sistemleriyle ilişkili teknikler;
- (C) Konvansiyonel silahlanma denetimi ve saptama sistemleriyle ilgili teknikler;
- (D) Sınırlı savaş durumlarında yer alan denetim teknikleri;
- (E) Sürpriz saldırı saptama sistemleri;
- (F) Denizaltı sorununa uygun izleme teknikleri;
- (G) Savaşa yol açma olasılığına katkıda bulunduğu ölçüde, uzay alanına genişletilen ulusal egemenliğin ve denizlerin serbestliğinin hukuki yönleri;
- (H) Silahsızlanma anlaşmalarının ulusal ekonomiler üzerindeki etkilerinin analizleri;
- (I) Savaşa yol açma olasılığına katkıda bulunan bilimsel ve teknik sorunlar;
- Radyasyonun insan üzerindeki etkilerinin geniş yönleri hakkında sürekli esaslı incelemeler yapmak;
- Gelişmemiş ülkeleri teknolojik açıdan daha az bağımlı hale getirmeyi amaçlayan eğitim teknikleri üzerine, bu bağımlılığın savaşa yol açma olasılığına katkıda bulunduğu ölçüde, araştırmalar yapmak;
- Gıda üretimi, maden ve su kaynaklarının korunması (deniz ve acı suların tuzdan arındırılması dahil), pratik güç üretim sistemleri ve tıp ve sağlık gibi alanlarda, gelişmemiş ülkelerin sorunları üzerine, bu sorunların savaşa yol açma olasılığına katkıda bulunduğu ölçüde, araştırma ve geliştirme yapmak;
- Dünyanın bazı bölgelerinde nüfusun aşırı yoğunlaşması ve diğer bölgelerde yetersiz nüfus bulunmasının yarattığı gerilimlerle yeterli biçimde başa çıkmaya yönelik araştırmalar yapmak.
Barış İçin Laboratuvar
Böl. 4. Ajans Direktörü, Ajans içinde, Ajans’ın araştırma ve inceleme programlarını geliştireceği ve yöneteceği bir Barış İçin Laboratuvar kuracaktır. Bu programları yürütürken Ajans, dünyanın neresinde bulunursa bulunsun bilimsel ve entelektüel kaynaklardan yararlanmak amacıyla, Amerika Birleşik Devletleri içindeki ve dışındaki eğitim ve araştırma kurumlarıyla sözleşmeler yapacaktır.
Diğer Ajanslarla İlişki
Böl. 5. Başkan, Ajans’ın görevlerini Hükümetin diğer ajanslarıyla yakın işbirliği içinde, ancak bu ajansların herhangi birinin çabalarını yinelemeden yerine getirmesini sağlayacak usuller belirleyecektir. Bu usuller ayrıca, diğer ajanslarda bulunan bilgilerin Ulusal Barış Ajansı’na sunulmasını sağlayacak ve Hükümetin diğer ajanslarının Ulusal Barış Ajansı’nın çabalarını destekleyebileceği diğer yolları belirleyecektir.
Ajans Direktörü ve Direktör Yardımcısı
Böl. 6.
(a) Ajans’ın başında bir Direktör bulunacaktır; Direktör, Başkan tarafından Senato’nun görüşü ve onayı ile atanacak ve yıllık 22.500 $ tutarında ücret alacaktır. Başkan’ın gözetimi ve yönlendirmesi altında Direktör, Ajans’ın tüm yetkilerinin kullanılmasından ve tüm görevlerinin yerine getirilmesinden sorumlu olacak ve Ajans’ın tüm personeli ve faaliyetleri üzerinde yetki ve denetime sahip olacaktır.
(b) Ajans’ta bir Direktör Yardımcısı bulunacaktır; Direktör Yardımcısı, Başkan tarafından Senato’nun görüşü ve onayı ile atanacak, yıllık 21.500 $ tutarında ücret alacak ve Direktör’ün belirleyeceği görevleri yerine getirecek ve yetkileri kullanacaktır. Direktör Yardımcısı, Direktör’ün yokluğunda veya görevini yapamayacak durumda olduğunda onun yerine geçecek ve yetkilerini kullanacaktır.
Yönetim
Böl. 7. (a) Görevlerini yerine getirirken Ajans yetkilidir
- Faaliyetlerinin yürütülme biçimini ve kanunla kendisine verilen yetkilerin kullanılmasını düzenleyen kural ve yönetmelikleri yapmak, yayımlamak, yürürlüğe koymak, yürürlükten kaldırmak ve değiştirmek;
- Bu tür görevlerin yerine getirilmesi için gerekli olabilecek memur ve çalışanları atamak ve ücretlerini belirlemek. Bu memur ve çalışanlar, devlet memurluğu kanunlarına uygun olarak atanacak ve ücretleri 1949 Sınıflandırma Yasası uyarınca belirlenecektir;
- Hizmet, para veya mülk şeklindeki, taşınır, taşınmaz veya karma nitelikte, maddi veya gayrimaddi, koşulsuz bağış ve hibeleri kabul etmek;
- Değiştirilmiş hâliyle Gözden Geçirilmiş Tüzüklerin 3648’inci maddesi (31 U.S.C. 529) dikkate alınmaksızın, çalışmalarının yürütülmesinde gerekli olabilecek sözleşmelere, kiralamalara, iş birliği anlaşmalarına veya diğer işlemlere, uygun gördüğü şartlar altında, Amerika Birleşik Devletleri’nin herhangi bir kurum veya kuruluşu ile ya da herhangi bir eyalet, bölge veya mülkiyet birimiyle veya bunların herhangi bir siyasi alt bölümüyle ya da herhangi bir kişi, firma, dernek, şirket veya eğitim kurumu ile girmek ve bunları yerine getirmek. Bu Yasanın amacının gerçekleştirilmesiyle tutarlı ve mümkün olan en geniş ölçüde, bu tür sözleşmeler, kiralamalar, anlaşmalar ve diğer işlemler, Ajansın çalışmalarının yürütülmesine küçük işletmelerin adil ve orantılı biçimde katılmasını sağlayacak şekilde Direktör tarafından tahsis edilecektir;
- Onaylarıyla, Federal ve diğer kurumların hizmetlerini, ekipmanlarını, personelini ve tesislerini geri ödemeli veya geri ödemesiz olarak kullanmak ve benzer bir temelde hizmetlerin, ekipmanların ve tesislerin kullanımında diğer kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak. Federal Hükümetin her bir bakanlığı ve kurumu, hizmetlerini, ekipmanlarını, personelini ve tesislerini Ajansın kullanımına sunma konusunda Ajansla tam iş birliği yapacaktır ve bu tür herhangi bir bakanlık veya kurum, kanunun başka herhangi bir hükmüne bakılmaksızın, idari nitelikte olmayan malzeme ve ekipmanları geri ödemesiz olarak Ajansa devretmeye veya Ajans’tan almaya yetkilidir;
- Ajansın görevlerini yerine getirmesi sırasında danışma ve görüş sağlamak amacıyla uygun görülebilecek danışma komitelerini atamak;
- Bu Yasa kapsamındaki faaliyetlerinin, diğer kamu ve özel kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülen ilgili faaliyetlerle mümkün olan en yüksek düzeyde eşgüdümünü sağlamak üzere Ajans bünyesinde uygun ofisler ve usuller oluşturmak;
- Direktör tarafından gerekli görüldüğü takdirde ve uygun gördüğü güvenlik soruşturmalarına tabi olmak kaydıyla, yabancılara ücret ödenmesini yasaklayan kanuni hükümlere bakılmaksızın yabancı uyrukluları istihdam etmek;
- Amerika Birleşik Devletleri Silahlı Kuvvetlerinin emekli muvazzaf subaylarını istihdam etmek ve onları İdare bünyesinde işgal ettikleri pozisyonlar için belirlenen ücret oranında ücretlendirmek; bu husus yalnızca, değiştirilmiş hâliyle 30 Haziran 1932 tarihli Yasanın 212’nci bölümünde belirtilen ücret sınırlamalarına tabidir (5 U.S.C. 59a); ve
- Başkanın onayıyla, Ordu, Donanma, Hava Kuvvetleri ve Deniz Piyadeleri mensuplarının, bu Yasa kapsamındaki görevlerin yerine getirilmesinde hizmet vermek üzere, Savunma Bakanlığında hukuken görevlendirilebilecekleri ölçüde, ilgili Bakan tarafından geçici olarak görevlendirilebileceği iş birliği anlaşmalarına girmek.
Bilgi ve Güvenlik
BÖL. 8. Barış araştırması ve geliştirilmesine yönelik yeni teknolojide yeni fikir ve kavramların serbest akışını ve değişimini teşvik etmek amacıyla, Ajans, mümkün olduğu ölçüde, Ajansın tüm araştırma çalışmalarını güvenlik amacıyla gizlilik sınıflandırması gerektirmeyen konu alanlarında yürütülecek şekilde düzenleyecektir. Bu Yasada yer alan hiçbir hüküm, güvenlik usullerini değiştirdiği veya Ajans personelini, gizli bilgilere erişmeden önce güvenlik izni alma zorunluluğundan muaf tuttuğu şeklinde yorumlanamaz.